張立群：供需“雙側(cè)”改革并重 加快構(gòu)建新發(fā)展格局

2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。如何在新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性的情況下，繼續(xù)牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)？12月11日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究2021年經(jīng)濟(jì)工作，為明年的工作奠定了總基調(diào)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群認(rèn)為，此次會(huì)議傳遞出在明年經(jīng)濟(jì)工作中的幾個(gè)不同于往常的新的著力點(diǎn)，“扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)注重需求側(cè)改革”，強(qiáng)調(diào)機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是此次會(huì)議釋放出的重要信號(hào)。

推進(jìn)“雙側(cè)”改革，暢通“雙循環(huán)”

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，此次會(huì)議最重要的一點(diǎn)是提出要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，即以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

“構(gòu)建新發(fā)展格局是從經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)這樣一個(gè)系統(tǒng)、全面的角度來(lái)認(rèn)識(shí)明年的經(jīng)濟(jì)工作。這是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在認(rèn)識(shí)上的一個(gè)新的高度?！睆埩⑷赫J(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行來(lái)看，新發(fā)展格局關(guān)系著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)方面，而且特別強(qiáng)調(diào)要形成“需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求”更高水平的動(dòng)態(tài)平衡，這也要求必須通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策逆周期調(diào)節(jié)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間。

他進(jìn)一步分析，動(dòng)態(tài)平衡是指供給和需求從總量上大體相當(dāng)，同時(shí)也包含結(jié)構(gòu)性的供給和需求對(duì)接平衡，這是暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的新認(rèn)識(shí)、新要求。所以，這次會(huì)議對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局提出了更具體的要求，有利于明年經(jīng)濟(jì)工作抓好落實(shí)。

張立群認(rèn)為，今年需求不足的矛盾比較突出，從今年1-10月份供給和需求兩方面的指標(biāo)來(lái)看，需求恢復(fù)的速度明顯慢于供給。根據(jù)此次會(huì)議精神，“進(jìn)一步抓好擴(kuò)大內(nèi)需工作，把供給和需求的動(dòng)態(tài)關(guān)系調(diào)整好。這是明年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重中之重，明年財(cái)政政策和貨幣政策要進(jìn)一步形成合力，在擴(kuò)大內(nèi)需上更好地發(fā)揮作用。”他說(shuō)。

抓住機(jī)遇化解風(fēng)險(xiǎn)

張立群認(rèn)為，此次會(huì)議提出的機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也非常重要?！皺C(jī)遇意識(shí)就是要用辯證的方法認(rèn)識(shí)問(wèn)題，于變局中開(kāi)新局，越是在困難和復(fù)雜的形勢(shì)下，越要保持戰(zhàn)略定力，保持冷靜思考和觀察的能力，善于在困境當(dāng)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，把握機(jī)遇。”他解釋道，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)就是要特別重視發(fā)展的安全性，這也是黨中央一直在強(qiáng)調(diào)的底線思維，要從最壞的地方著眼做準(zhǔn)備，向最好的方面去爭(zhēng)取。盡管今年取得了世界矚目的成績(jī)，但是切不可盲目樂(lè)觀，仍然要保持警惕性，對(duì)各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)有充分的估計(jì)。最重要的還是要抓好疫情防控，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣才能增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

“實(shí)際上，機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的落腳點(diǎn)都是要科學(xué)部署，狠抓落實(shí)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇大文章?！彼J(rèn)為。

明年經(jīng)濟(jì)將有更大上升空間

強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)政治意識(shí)也是這次會(huì)議傳遞出的一個(gè)重要信息。在張立群看來(lái)，現(xiàn)在面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，謀劃好經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇大文章，要從加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)著手，要善于從政治的高度思考和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。這就意味著明年全黨上下將更突出一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，這對(duì)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的良好開(kāi)局是非常重要的保障。