張曉歡：促進新時代文化產業園區高質量發展

在黨的十九屆五中全會公報中，不僅強調要繁榮發展文化事業和文化產業、提高國家文化軟實力，還明確提出要實施城市更新行動。文化產業園區作為文化企業發展的重要載體，不僅具有促進文化產業和文化事業繁榮發展的功能，也是促進老舊街區復興和加速城市更新的重要抓手。近年來，我國文化產業園區發展迅速，國家命名的各類文化產業園區達300多個，各省（區、市）命名和建設的文化產業園區超過2000個。但是，文化產業園區荒廢、軟環境提升緩慢、孤島式發展等問題依然突出。未來，促進新時代文化產業園區健康發展，需要加強完善文化產業園區產業配套設施、加快優化文化產業園區的軟環境、暢通文化產業園區廣聯結發展機制、擴大文化產業園區正向反饋效應。

加強完善文化產業園區產業配套設施

配套設施是文化產業園區可持續發展的力量源泉。發展較好的文化產業園區內部或周邊往往具有如展覽館、圖書館、電影院、文化藝術中心等公共文化空間和可供創意階層休閑、娛樂、交流的場所。

專業基礎設施是文化產業發展的直接支撐。鼓勵園區運營方進行專業基礎設施的投資，減輕企業負擔，促進企業專業基礎設施共享。比如，要想促進動漫、游戲、影視等文化產業的發展，需要構建相對扎實的互聯網公共服務平臺、云渲染、影視后期制作裝備。

政府應從園區內文化企業發展角度出發，加強對基礎設施建設、公共服務體系建設的支持，創造更多共性專業服務設施和機構。財政扶持資金優先向完善居住、商業、教育等社會公共服務設施傾斜。

加快優化文化產業園區軟環境

構建文化創意人才資源培養機制。營造適宜文化創意人才生產生活的友好氛圍，是文化產業園區可持續發展的核心力量。深化分配制度改革，完善人才激勵機制，營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。

搭建創業創新服務平臺，培育文化企業集群。創新文化產業園區管理運營方式，不斷優化創業創新，建設孵化器和創業加速器，孵化和培育一批優秀文化產業創業者和創業型企業。

暢通文化產業園區廣聯結發展機制

打造開放性的企業聯結網絡。文化產業園區內的多家企業多形成集聚模式，大致有三種類型：以798藝術區為代表的政府主導的“房東型”管理園區；以上海德必文創集團等為代表的服務型管理園區；以豬八戒網等為代表的網絡服務型園區，利用互聯網搭建線上平臺，形成網絡文化產業集群。

打造自由、競爭、開放的創意人才網絡和生產網絡。文化產業園區不僅需要集聚創意人才，還要能夠促進人與人之間的交流，形成創意生產網絡，促進創意人才、創意資金、創意企業的無縫對接。

升級園區創意網絡生態系統。“互聯網+”已成為發展文化產業的新趨勢，園區應加強外部環境優化和適應，把握好產業發展方向，加強內部微環境的優化和調節，充分利用“互聯網+”市場和政策機遇，促進文化與科技深度融合。

擴大文化產業園區正反饋效應

助推企業啟動低成本效應。文化企業初創期往往沒有利潤或利潤較薄，需要較長時間的培育才能厚積薄發。這就需要從企業角度出發，降低各項企業成本。首先是降低房屋租賃成本，這是初創文化企業發展的重要負擔和障礙。其次是降低工商稅務成本，這就需要園區內有專業的財稅、工商服務團隊，并且要求高質量、高效率和低成本。

激活正向創意集群效應，形成良性共生的文化產業發展群落。首先，促進多元企業文化相互融合，增強園區文化認同感，形成大眾與文化產業從業者自由交流的語境，促使園區內的文化企業及創意階層形成相互學習、彼此信任、互幫互助的文化氛圍。其次，在文化產業園區發展過程中，需要不斷加強文化產業生態系統建設，打造創意產業共生系統，增強文化園區發展的韌性。

以系統性產業設計強化文化產業園區正反饋效應。文化產業園區要可持續發展，需要不斷增強產業鏈競爭力，不斷強化各產業環節的正反饋效應。在產業鏈頂端的創意形成環節，應注重形成頭部優勢；在將內容轉化為產品的制造加工環節，應注重厚植“工匠精神”；在文化產品銷售環節，應采取低成本方式打通銷售渠道，加強原創設計，完善渠道網絡體系；在產業鏈末端的交易環節，可通過打造特色主題館、開辦研討交流會、開展現場交流體驗活動、舉辦公益講堂等形式，增強園區品牌影響力和市場競爭力。